中共凉山州民族干部学校委员会

关于巡察整改情况的通报

（向社会公开稿）

根据州委巡察工作统一部署，州委第二巡察组于2023年11月28日至2023年12月28日对中共凉山州民族干部学校委员会开展了巡察，2025年7月2日向凉山州民族干部学校党委领导班子和主要负责人王林国分别反馈了巡察情况。按巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向党内通报。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

凉山州民族干部学校党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照州委第二巡察组反馈意见和提出的要求，制定《中共凉山州民族干部学校委员会巡察整改工作方案》，始终坚持以问题为导向，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。

主持党委日常工作的副书记王林国同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改，严格对标巡察问题整改工作任务，严格按照“清单制+责任制”要求，制定工作清单和推进计划，做到目标明确、责任明确、措施明确、时限明确，把巡察组提出的各项问题纳入重要议事日程，统筹推进、细化落实。

截至2024年9月24日，巡察反馈的4个方面存在的55个具体问题中，已完成整改45个，基本完成整改0个，未完成整改2个，长期整改8个；巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件。目前已提醒谈话7人、批评教育7人、书面检查4人、诫勉谈话0人；组织调整或者组织处理0人；党纪立案0件、0人，处分0人；政务立案0件、0人，处分0人；挽回经济损失4.236万元；针对巡察发现的普遍性、倾向性问题开展综合分析和专项治理0项；通过举一反三、查漏补缺，新制定制度方案 5个，完善管理制度12个,废止1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于“党中央决策部署在基层落实情况方面”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州重要精神研究不深入，结合实际贯彻落实不到位”问题。

（1）具体表现：党委未执行“第一议题”制度。

整改时限：2024年6月7日

整改措施：党委会议将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育培训工作的重要论述精神、习近平总书记对四川对凉山工作系列重要指示精神作为党委理论学习中心组和党委会“第一议题”开展学习。

整改成效：自2024年6月7日召开的党委会议起，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育培训工作的重要论述精神、习近平总书记对四川对凉山工作系列重要指示精神作为党委理论学习中心组和党委会“第一议题”开展学习。

巩固措施：每次召开党委会议时，都将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育培训工作的重要论述精神、习近平总书记对四川对凉山工作系列重要指示精神作为党委理论学习中心组和党委会“第一议题”开展学习。

整改结果：完成

（2）具体表现：未落实“第一课程”要求。

整改时限：2024年9月23日

整改措施：严格落实“第一课程”要求，按照《关于实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划的意见》，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为干部培训“第一课程”，结合授课主题，每堂课集中学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。

整改成效：已在2024年9月19日至2024年9月23日开班的“第三期依法行政能力提升培训班”中严格落实“第一课程”要求。

巩固措施：干部教育培训科召集所有授课教师召开会议，要求在今后的课程中严格落实“第一课程”要求。

整改结果：完成

（3）具体表现：对党中央、省州关于本行业本领域重要决策部署学习传达不及时。

整改时限：2024年6月14日

整改措施：在最近的一次党委中心组学习中，专题学习习近平关于干部教育培训重要论述及中央、省州近期发布的《干部教育培训工作条例》。

整改成效：在2024年6月14日的党委会议上，专题学习习近平关于干部教育培训重要论述及中央、省州近期发布的《干部教育培训工作条例》（2015年9月10日中共中央政治局常委会会议审议批准；2015年10月14日中共中央发布；2023年8月31日中共中央政治局会议修订；2023年9月19日中共中央发布）。

巩固措施：完善党委扩大会议学习内容版块，修改制定完善《传达对党中央、省州关于本行业本领域重要决策部署学习制度》。

整改结果：完成

    2.关于“党委全面领导职责发挥不够充分”问题。

（1）具体表现：违规发展党员。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：在今后的工作严格入党材料的审核，落实入党“十六字”要求，做到条件不符合坚决不发展。

整改成效：今年有一名预备党员按期转正，确定两名同志为发展对象，均严格按照入党“十六字”要求，严格按照入党“25步程序，收集21个材料”进行严格审核，做到程序和规，材料齐备。

巩固措施：完善并严格践行入党材料审核制度，并对各党支部进行指导。

整改结果：完成

（2）具体表现：制度制定不严肃、流于形式。

整改时限：2024年8月15日

整改措施：修改完善《党委议事规则》，完善《管理制度汇编》。

整改成效：在8月12日召开的党委会议上已审定通过《中共四川省彝文学校 凉山州民族干部学校委员会议事决策规则（修订）》，并于8月15日印发《中共四川省彝文学校 凉山州民族干部学校委员会议事决策规则（修订）》（校办〔2024〕5号），原2014年印发的《党委议事规则》废止。

巩固措施：严格执行最新党委议事规则。明确要求凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态;指定专人对党委会议进行记录，明确发言人姓名、表决内容、不同意见等情况，提升会议记录的准确性和完整性，并持续修改完善《管理制度汇编》。

整改结果：完成

（3）具体表现：作风不严不实。

整改时限：2024年9月

整改措施：严格按照党委会记录要求进行记录，加强纪检干部监督执纪能力建设，对年度述职述廉报告雷同副校长开展提醒谈话。

整改成效：指定专人对党委会议进行记录，明确发言人姓名、表决内容、不同意见等情况，提升会议记录的准确性和完整性；对述职述廉报告雷同的副校长进行提醒谈话；对纪检干部进行批评教育。

巩固措施：加强会议记录规范化建设，提高记录人员的素质和能力，完善会议记录管理制度，并利用现代科技手段提升记录效率；持续强化纪检干部监督执纪能力；进一步提高领导干部述职述廉报告的针对性、斗争性。

整改结果：完成

3.关于“意识形态工作观念淡薄”问题。

（1）具体表现：未落实意识形态工作责任制。

整改时限：2024年6月20日

整改措施：在2023年2月成立的领导小组基础上，完善2024年意识形态工作责任制方案，并常态召开党委会研究意识形态工作。

整改成效：于2024年6月19日印发《意识形态工作责任制实施方案》（校委〔2024〕34号）和《关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》（校办〔2024〕4号）。

巩固措施：根据最新文件要求，及时修订完善意识形态实施方案；根据人员变动情况及时调整补充意识形态工作领导小组成员，增强工作力量，加强意识形态工作队伍的建设和管理，提高工作人员的素质和能力；及时将意识形态工作专题会议情况向上级报告并提出建设性意见，党委加强对意识形态工作的监督检查，确保各项工作落到实处、见到实效。

整改结果：完成

（2）具体表现：未把意识形态纳入民主生活会、述责述廉的重要内容。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：严格落实党委主体责任；召开党委会，明确将意识形态纳入民主生活会、述责述廉的重要内容；强化督导；意识形态领导小组办公室每年对民主生活会述责述廉材料进行督导。

整改成效：学校领导目前已明确将意识形态纳入民主生活会、述责述廉的重要内容，相关科室将在召开民主生活中将进一步强调纳入意识形态工作。

巩固措施：修改制定了把意识形态纳入民主生活会、述责述廉工作中的制度。

整改结果：完成

4.关于“三重一大”制度落实不到位，大额资金使用未上会研究”问题。

（1）具体表现：违反学校财务管理制度及内控制度“单位一次性开支，1万元以上报校务会审批，3万元以上支出由党委（扩大）会研究决定”的规定。

整改时限：2024年9月20日

整改措施：修改完善《内控制度》《党委会议事制度》。

整改成效：《内控制度》和《中共四川省彝文学校 凉山州民族干部学校委员会议事决策规则（修订）》（校办〔2024〕5号）中关于大额资金使用的规定更加清晰明确，为学校资金管理提供了有力的制度保障；相关科室人员对新制度有了深入了解，在实际工作中能够严格按照制度要求进行资金审批。

巩固措施：定期组织财务制度和内控制度培训，提高领导干部及相关人员对资金审批重要性的认识，增强制度执行的自性；建立大额资金使用监督机制，由纪检监察室、总务科和财务室共同对资金审批流程进行监督，确保制度严格执行；对资金使用情况进行定期审计和检查，及时发现和纠正潜在问题，不断完善制度和管理。

整改结果：完成

（2）具体表现：2018—2023年，部分大额资金使用未上会研究。

整改时限：2024年9月20日

整改措施：存在对三重一大制度理解不透彻，执行不完整，片面的认为各类项目按照立项、招标、执行等流程走完后即可支付相关款项，现已于今年完善内控制度，大额资金均按制度要求上会讨论后支付。对无会议记录的大额支出，在全校范围内张榜公示，接受全校干部职工的监督。

整改成效：加强学习财务管理制度和内控制度；严格执行内控制度；列出所有涉及资金的规模、用途，在全校范围内公示，接受监督；总务科和财务室人员对财务管理制度和内控制度的熟悉程度显著提高，能够在工作中准确运用制度规定。

巩固措施：定期开展财务管理制度和内控制度执行情况检查，及时发现和纠正存在的问题；完善内部审计制度，定期对大额资金使用情况进行审计，确保制度执行的有效性。

整改结果：完成

5.关于“党委对群团工作的引领有差距”问题。

（1）具体表现：无2018—2020年工会工作资料，未按要求每年召开一次教职工代表大会。

整改时限：2024年9月15日

整改措施：工会每年组织召开一次教职工代表大会，工会工作资料按时存档。

整改成效：已在2024年6月组建学校妇联会和2024年9月15日组织工会会员参与州总工会倡议的改旧换新活动中，及时将工作资料归档。

巩固措施：定期召开工会委员会、教职工代表大会和开展工会活动并将相关资料归档。

整改结果：完成

（2）具体表现：未认真落实共青团“三会两制一课”制度。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：认真落实共青团“三会两制一课”制度。规范团费收缴流程及开支记录：团费收缴造册并保留，团费开支严格按照《中国共青团团费收缴、使用和管理的规定》执行，并由教师进行管理。

整改成效：于2024年6月-8月指导各团支部认真落实共青团“三会两制一课”制度，规范团费收缴流程及开支记录：团费收缴造册并保留，由教师进行管理。团费开支严格按照《中国共青团团费收缴、使用和管理的规定》执行。

巩固措施：加强对《团章》《团史》学习，不断提高团员青年的学习水平和业务能力。

整改结果：完成

（3）具体表现：学校有女性教职工52人，至今未成立妇联组织。

整改时限：2024年7月20日

整改措施：筹备妇联组织，7月15日前完成妇联组织的成立工作。

整改成效：已于2024年7月3日成立妇女委员会并正式开展工作，已在2024年9月22日“女职工关爱”行动项目中及时申报学校困难女职工名单得以落实。

巩固措施：定期召开召开妇委会，为全校女师生开展服务。

整改结果：完成

6.关于“安全风险防控意识不强，安全隐患问题突出”问题。

（1）具体表现：食品安全隐患大。

整改时限：2024年9月1日

整改措施：对时任总务科负责人任职期间，学校内存在无证经营小卖部情况的进行书面检查，并提醒谈话、批评教育。树牢食品安全风险意识，加强食品安全监管力度，已取缔校内无证经营的小卖部。

整改成效：相关科室负责人员的食品安全风险意识得到显著提高，能够更加自觉地遵守食品安全规定；校内食品经营场所的监管力度明显加强，食品安全问题得到及时发现和处理；无证经营的小卖部被取缔，消除了潜在的食品安全隐患。

巩固措施：定期开展食品安全培训和宣传活动，不断强化师生的食品安全意识；加强与市场监管部门的常态化合作，定期开展联合检查行动，确保食品安全监管无死角；对校内食品经营场所进行定期评估和考核，对不符合食品安全要求的经营场所及时进行整改或取缔。

整改结果：完成

（二）关于“群众身边不正之风和腐败问题方面”方面

1.关于“履行全面从严治党主体责任不力”问题。

（1）具体表现：班子自身建设不力，有2名班子成员违规违纪受到处分。

整改时限：2024年6月30日

整改措施：全面加强对学校领导干部的日常监督，常态开展警示教育，用身边事教育身边人，压实“一岗双责”工作责任制。

整改成效：加强了对领导干部的日常监督，提升了领导干部知敬畏、知规矩、知荣辱、知戒惧、知底线、知责任、知使命的感悟力和践行能力。

巩固措施：补充完善领导干部的监督机制。

整改结果：完成

2.关于“党务校务公开不及时、不严谨”问题。

（1）具体表现：学校党务校务公开栏上的“学校内设机构及科室领导”中5个科室的负责人已调整岗位，公开栏未更新。

整改时限：2024年7月10日

整改措施：及时公开公示已调整岗位人员信息

整改成效：7月初，已重新设计制作最新的“党务校务公开栏”，已更新“学校基本情况”“学校内设机构及科室领导姓名电话”等内容。

巩固措施：及时根据领导分工调整和科室人员调整需要，及时更新“学校党务校务公开栏”内容。

整改结果：完成

（2）具体表现：支部活动室墙上党务公开栏的 “党员义务”“党的基层组织基本任务”仍是党的十八大的内容，更新不及时。

整改时限：2024年7月10日

整改措施：及时更新支部活动室党务公开栏信息。

整改成效：已将支部活动室墙上党务公开栏的内容更新为最新版，汉文版和彝文版内容均认真校对无误后上墙。

巩固措施：及时根据最新内容更新支部活动室党务公开栏。

整改结果：完成

3.关于“违反中央八项规定精神的情况禁而未绝”问题。

（1）具体表现：超标准报销差旅费。

整改时限：2024年9月1日

整改措施：加强学习，提高财务政策的解读能力；健全财务审核制度，完善差旅费报销的审批流程；清退超标准报销的差旅费1.54万元；对财务室负责人责令书面检查，提醒谈话、批评教育。

整改成效：财务室人员对财务政策的理解和把握更加准确，政策解读能力得到有效提升；财务审核制度更加健全，差旅费报销审批流程更加规范，从源头上杜绝了超标准报销的情况；经核查，我校超标准报销的差旅费用为 1.326万元，已于2024年8月清退，挽回了经济损失。

巩固措施：定期开展财务政策培训和学习交流活动，不断强化财务人员的政策意识和业务水平；加强对差旅费报销等费用支出的日常监督和检查，建立长效监管机制；完善内部审计制度，定期对财务收支情况进行审计，及时发现和纠正违规问题。

整改结果：完成

4.关于“财务审核把关不严”问题。

（1）具体表现：超实际课时发放外聘专家课时费。

整改时限：2024年3月30日

整改措施：加强对报销凭证的审核，对教务科负责人进行书面检查、提醒谈话、批评教育。

整改成效：已按要求对报销凭证进行核实，实际未超课时发放，已于2024年3月补充正确附件及说明；学校财务审核把关不严的问题得到有效改善，外聘专家课时费的发放更加规范合理，为学校的财务管理提供了有力保障。

巩固措施：定期组织财务室工作人员进行业务培训，不断强化审核把关的重要性认识和专业技能；完善财务审核流程，确保每一笔支出都经过严格的审查；加强与相关业务科室的沟通协作，共同对外聘专家课时费的发放进行管理和监督。

整改结果：完成

（2）具体表现：资金交织使用。

整改时限：2024年9月1日

整改措施：对两校资金独立核算，尽量将两校业务支出分列使用。

整改成效：两校资金实现独立核算，账目清晰，便于管理和监督；业务支出分列使用，能够准确反映两校的实际支出情况，为决策提供可靠依据；避免了资金交织使用带来的混乱和风险，提高了资金使用的安全性和效率；通过整改，两校资金交织使用的问题得到有效解决，资金管理更加规范、科学，为两校的健康发展提供了有力保障。

巩固措施：定期对两校资金独立核算和业务支出分列使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正问题；持续加强财务人员培训，不断提高其业务水平和执行能力；建立健全资金使用监督机制，加强对两校资金使用的全过程监管；完善财务管理制度，进一步明确两校资金独立核算和业务支出分列使用的要求和规范。

整改结果：完成

（3）具体表现：违反财政收入“收支两条线”规定，用干部培训住宿费直接冲抵干训宾馆服务费。

整改时限：2024年9月20日

整改措施：建立健全规章制度，将“收支两条线”纳入制度，并按时缴入国库。

整改成效：建立了健全的“收支两条线”规章制度，为规范财政收支提供了制度保障；干部培训住宿费和干训宾馆服务费实现了分离核算，不再出现直接冲抵的情况；按照规定将财政收入按时缴入国库，确保了财政资金的安全和规范管理；通过整改，学校严格遵守财政收入“收支两条线”规定，财务管理更加规范、科学，为学校的可持续发展提供了有力保障。

巩固措施：定期组织财务人员进行“收支两条线”制度培训，强化制度执行意识和业务能力；加强对财政收支的日常监督和检查，建立内部审计机制，及时发现和纠正违规行为；与财政部门保持密切沟通，及时了解和掌握最新的财政政策和要求，确保学校的财务管理符合规定；对“收支两条线”执行情况进行定期公示，接受师生和社会的监督，提高财务管理的透明度。

整改结果：完成

（4）具体表现：工会经费使用不规范。

整改时限：2024年9月18日

整改措施：工会经费严格按照文件要求在规定节点开展慰问工作。

整改成效：严格按照州总工发放的相关法定节假日发放慰问品，严格按照相关规定慰问住院职工和困难职工。

巩固措施：已在2024年中秋节严格按照相关规定给工会会员发放慰问品。

整改结果：完成

（三）关于“基层党组织建设情况方面”方面

1.关于“选人用人工作不严格”问题。

（1）具体表现：教师队伍教育激励机制不健全。

整改时限：2024年9月15日

整改措施：严格教师队伍教育激励机制：申报评审中、高级职务任职资格，结合我校实际，专、兼职教师在任现职期内至少要有担任过3年及以上班主任的经历，且考核应在“合格”及以上（具体由学生科签字盖章认定担任班主任工作的实际年限）。

整改成效：已于9月开学伊始认真贯彻落实整改措施。

巩固措施：已修改完善教师队伍教育激励制度机制。

整改结果：完成

（2）具体表现：个别中层干部能力不强。

整改时限：2024年9月

整改措施：建立科级干部后备人才储备，从源头上选择综合素质强的人才为科级干部。加强科级干部培训，加强科级干部日常管理。

整改成效：学校出台《关于进一步加强年轻干部教育管理监督工作的实施》对年轻的中层领导干部和一般干部加强教育引导、实践锻炼、管理监督。学校通过“干部作风建设年”实施方案，聚焦六个问题检视整改，进一步提高干部作风建设。

巩固措施：一是严格落实《凉山州强化重大目标考核结果运用推进领导干部能上能下实施办法（试行）》等推进领导干部能上能下有关规定，对不适合的干部及时调整。二是落实《关于进一步加强年轻干部教育管理监督工作的实施》及《“干部作风建设年”实施方案》，我校及时严格干部管理，整顿干部作风，加强干部学习培训，促进干部干事创业。

整改结果：完成

2.关于“基层党组织选举不规范”问题。

（1）具体表现：未实行差额选举。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：对支部换届选举工作进行自查，对没差额选举已过届任期的选举工作进行情况说明，任期未满的进行整改。

整改成效：离退休2023年支部委员换届时党委批准设立三名委员，候选人为四人，执行了差额选举规定。

巩固措施：选举中加强监督指导，建立规范选举制度。

整改结果：完成

（2）具体表现：到会人数未达规定。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：对到会人数不够立即进行重新选举。

整改成效：已查明原因，并在支部记录上做专题说明。

巩固措施：在下半年党建工作专题会议中，对各党支部的各项工作进行规范，推进工作程序更加规范，支部标准化建设质量更高。

整改结果：完成

（3）具体表现：内容缺项、逻辑错误。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：对选举大会缺失的内容进行补记录，并对情况进行详细说明。

整改成效：查明原因，做出说明，并对未写的当选结果补充完整。

巩固措施：党支部以“三会一课”形式对选举程序进行了学习，党委将在今后的选举中严格指导责任，由党建指导员全程指导各党支部选举工作。

整改结果：完成

3.关于“党员发展工作不严谨”问题。

（1）具体表现：会议记录涉嫌造假。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：将党建业务知识的学习纳入支委会学习内容，提高党务人员的业务能力。

整改成效：查明原因，说明情况，并对会议记录进行规范。

巩固措施：加强记录人员规范记录的培训，并对其进行监督，今年以来，党总支对每一阶段的入党程序和材料审核后才予以上报党委研究，再审批整改有成效，发展党员工作规范、有效。

整改结果：完成

（2）具体表现：讨论过程不规范。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：对不符合要求的入党材料进行补充完善，不完整的记录加以完善。

整改成效：经查明，教育支部行政党支部2018－2022年发展党员程序是合法的，因记录人员业务不熟，造成有些漏记，已根据当时其它人的记录将缺失的程序进行补充，发展的党员学生已转至学习地和工作地，没有造成不良影响。

巩固措施：指定专人负责党建知识并对其进行宣传学习，已完善相关记录。

整改结果：完成

（3）具体表现：逻辑错误、内容涂改。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：统一制定支部记录的标准模板，不同的会议任务，做到记录要全面完整。

整改成效：经查明，记录中“实到16人、赞成17票”是：表决时把拟发展对象计算在内，记录应为有表决权的到会党员16人，赞成16人。已进行修改备注。

巩固措施：在党建工作专题会上对各支部进行了业务培训。

整改结果：完成

4.关于“党费管理使用不合规”问题。

（1）具体表现：党费未按月缴纳。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：落实每月第一周五为主题党日的制度，当日党员主动交纳当月党费。

整改成效：各支部均严格落实每月第一周为缴纳党费时限，不再得提前收取党费。

巩固措施：将党费的规范收缴做为支部标准考核的内容之一。

整改结果：完成

（2）具体表现：党费管理不规范。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：将党费账户管理纳入学校财务专业人员进行管理，确保党费收支管理合法全规；规范离退休活动形式，减少在误餐费的支出比例。

整改成效：党委研究同意将党费账户交由财务室管理，将于10月前完成移交。

巩固措施：由账务专业人员进行长期管理、严格按照财务制度进行收支，整改措施生效，将于10月前完成移交。

整改结果：完成

5.关于“党务基础工作不扎实”问题。

（1）具体表现：党小组形同虚设。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：结合学校实际，为提高学习质效，不再设立党小组。

整改成效：经党委会研究同意，根据《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》要求，党小组的建立、调整和撤销，由党支部决定，已要求各党支部根据自己的实际决定是否设立党小组。各党支部为提高学习效果，均召开会议，不再设立党小组。

巩固措施：设立党小组支部必须报学校党委备案。

整改结果：完成

（2）具体表现：记录不规范。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：将支部记录不规范部分进行整理完善，并统一向支部推荐支部会议记录格式，在党建月会时对每月新增的记录进行检查，切实提高支部记录的质量。

整改成效：完成对各支部不规范的支部记录进行补充完善。

巩固措施：指定宣传委员进行记录、保管，其它人不得擅自修改。

整改结果：完成

（四）关于“巡察整改和成果运用”方面

1.关于“州民干校推动巡察整改工作不力”问题。

（1）具体表现：对2017年州委第五巡察组巡察反馈的问题执行民主集中制不到位。

整改时限：2024年9月10日

整改措施：完善《“三重一大”制度规定》、领导班子集体议事制度，将贯彻执行民主集中制原则作为严格党内政治生活的一项重大任务。

整改成效：已重新修订《中共四川省彝文学校 凉山州民族干部学校委员会议事决策规则（修订）》《内控制度》，并组织校领导及各科室重新学习制度要求，严格参照执行。明确要求凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态;指定专人对党委会议进行记录，明确发言人姓名、表决内容、不同意见等情况，提升会议记录的准确性和完整性。

巩固措施：建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

整改结果：完成

（2）具体表现：不按规定收缴和管理使用党费。

整改时限：2024年10月30日

整改措施：落实每月第一周五为主题党日的制度，当日党员主动交纳当月党费；将党费账户管理纳入学校财务专业人员进行管理，确保党费收支管理合法全规；规范离退休活动形式，减少在误餐费的支出比例；清退表彰的费用。在今后理解领悟党内“表扬”和“表彰”的区别，制定规范校级党内表彰制度体系，改正用年终民主结果做为评诜评优的方式，确保党费的使用途径合规合理。。

整改成效：党费账户于10月前交由财务室管理。今年7月以来各支部均按月收缴党费。

巩固措施：由账务专业人员进行长期管理、严格按照财务制度进行收支。理清“表扬”和“表彰”的区别，拟完善学校党员表彰办法，严格党费的收缴、管理和使用制度。

整改结果：完成

（3）具体表现：党员干部解决联系服务“群众最后一公里”问题有差距。

整改时限：2024年9月20日

整改措施：加强对党章的学习，特别是对党员义务部分的反复学习，强化党员的服务意识；党员深入社区、班级服务纳入量化积分内容，没有达到次数的不得评先评优。。

整改成效：今年以来组织党员深入社区、帮扶村开展志愿服务达500人次，并组织开展“以购代捐”活动共捐款1.9万元，党员服务意识得很提高，发挥先锋模范作用。今年以来党员深入社区服务达人均10次以上。

巩固措施：持续开展“双报到.双评价”活动，将党员开展服务计入个人积分管理，不断提高党员服务意识。

整改结果：完成

（4）具体表现：部分党员干部党的观念和纪律规矩意

识淡薄。

整改时限：2024年8月30日

整改措施：严格落实“三会一课”制度，严格党员学习考勤制度；持续开展党员积分制管理，进一步完善党员评先评优制度。

整改成效：今年各党支部的学习每月集中开展一次，主要学习方式有领学、讨论、交流等，学习质量明显提升。

巩固措施：结合学校干部作风建设方案，不断提升党员队伍的规矩意识。

整改结果：完成

（5）具体表现：违反财政“收支两条线”规定。

整改时限：长期

整改措施：建立健全规章制度，将“收支两条线”纳入制度，并按时缴入国库。

整改成效：完善学校内控制度，单位的收入全额缴入财政专户，支出通过编入预算进行统筹安排。

巩固措施：所有依法取得的非税收入均通过财政专户收缴和拨付制度管理，避免坐收坐支财政收入的情况发生。通过整改，学校严格遵守财政收入“收支两条线”规定，财务管理更加规范、科学，为学校的可持续发展提供了有力保障。

整改结果：完成

（6）具体表现：违反发票管理办法使用白条报销。

整改时限：2024年6月30日

整改措施：2018年以来对除外聘教师劳务费外的所有费用支出均要求凭票报销；外聘教师劳务费用自2023年11月起全部开具正式发票后报销。

整改成效：自2023年11月起所有外聘教师劳务费均提供增值税发票，杜绝“白条入账”情况再次发生。

巩固措施：加强学习《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规，提高财务人员专业水平。

整改结果：完成

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）关于“党委全面领导职责发挥不够充分”问题。

1.具体表现：领导班子活力不足、结构不优。

整改时限：2024年12月30日

整改情况：（1）整改举措：专题向州委报告，改善班子年龄结构、党派结构，开展轮岗交流;加强干部监督考评力度。               

（2）整改成效：学校形成《关于改善班子结构、增强班子活力的请示》于9月初上报州委组织部。（3）后续整改举措：继续加强与州委组织部的沟通,推进解决我校班子结构不优的进程。

整改结果：长期坚持

2.具体表现：没有妥善解决职工绩效不平衡的问题。

整改时限：2027年9月30日

整改情况：（1）整改举措：争取上级政策支持，以州职教大会为契机解决同工不同酬问题。（2）整改成效：2024年4月9日，分别向州委组织部和州教体局呈送《四川省彝文学校 凉山州民族干部学校关于两校改革发展的建议》；4月27日，向州政府主要领导呈送了《关于厘清两校体制机制的相关建议》；5月21日向省民宗委报送《四川省彝文学校关于请求实行学校所在地生均拨款系数，帮助解决绩效工资经费缺口的请示》。（3）后续整改举措：继续向州政府、四川省民宗委、州教体局上报学校发展规划方案和请求协调解决事项。

整改结果：长期坚持

（二）关于“办学治校主体责任落实不到位”问题。

1.具体表现：对干训工作重视不够。

整改时限：2024年12月30日

整改情况：（1）整改举措：一是成立干训教研室，鼓励有干训授课能力的老师将重心放在干训的教育教学及管理工作中，政治理论课全部由本校老师承担，从今年开始仅聘请少数行业内专家;二是拓宽教育教学能力提升渠道，多派老师外出学习，先学一步、学深一层，不断提升教师的理论基础，增强课程开发能力;三是每年定期召开两次干训教研会，建立干训课程评优制度；四是积极鼓励老师申报省州级课题，提升对外影响力；五是尽快完善工作制度以及教学评价等系列制度，建立教师激励机制;六是积极争取上级支持，早日解决干训宾馆床位不足问题。七是年内完成干训教室、学员讨论室的装修，逐步改变干部教育设备滞后问题。（2）整改成效：一是干训教研室已成立，名称改为“习近平新时代中国特色社会主义思想研究室”。今年下半年开始的班次已经实现政治理论课全部由本校老师承担。二是已派4位老师到贵州省委党校学习、1位老师到安徽中国科技大学学习。三是已召开一次干部培训教研会，探讨了“铸牢中华民族共同体意识”班次备课事宜。课题申报事宜正在积极努力探索中。四是干训教室装修已经完成并投入使用、学员讨论室的装修已完成并投入使用，干部教育设备滞后问题已得到解决。（3）后续整改举措：干训宾馆床位不足问题因空间不足而暂未解决，正在积极想办法努力解决中。

整改结果：长期坚持

（三）关于“安全风险防控意识不强，安全隐患问题突出”问题。

1.具体表现：校园管理安全风险突出。

整改时限：2025年9月30日

整改情况：（1）整改举措：加强对校内住户宣传、正面引导、日常管理；规划修建校内第3电瓶车停放点；增建微型消防站与室外消火栓；在校内安装连接公安系统的一键报警设备；对老旧住宅楼的电路进行改造。（2）整改成效：校内公共秩序良好，校内住户能自觉服从学校管理；加强了安全领域群防群治基础建设工作，安保工作进一步得到资源整合、关联与监管；降低了因线路老化而带来消防安全隐患。（3）后续整改举措：继续推进安保领域基础建设，拟在10月中询购置2部可视对讲机并接入西昌市公安局“和对讲”治安监管平台；常态化排查老旧住宅楼消防安全隐患；已作出了规划修建校内第3电瓶车停放点和增建微型消防站与室外消火栓的规划和预算。

整改结果：长期坚持

（四）关于“法规意识不强，存在国有资产流失及廉洁风险”问题。

1.具体表现：已建工程项目入库资料丢失。

整改时限：长期

整改情况：（1）整改举措：积极补办丢失的已建工程项目入库资料。（2）整改成效：通过《内控制度》不断完善工程项目资料管理制度，提高了资料管理的规范性和安全性；积极协调各方尽力寻找和补办已建工程项目入库资料；积极协调各方尽力寻找和补办已建工程项目入库资料。工程项目管理更加规范和科学，为学校的发展提供了有力保障。（3）后续整改举措：定期对工程项目资料进行检查和清理，确保资料的完整性和准确性；加强对资料管理人员的培训和考核，提高其业务水平和责任心；引入信息化管理手段，对工程项目资料进行数字化存储和管理，提高资料的安全性和可检索性；建立资料借阅和归还制度，严格控制资料的流向，防止资料丢失和损坏。

整改结果：未完成

2.具体表现：项目招投标资料丢失。

整改时限：长期

整改情况：（1）整改举措：规范项目资料存档流程，明确项目资料归档责任人，严格做好项目资料的存档工作。（2）整改成效：对现有项目资料存档流程进行全面梳理和优化，按《内控制度》的要求规范归档项目资料；确定项目资料归档责任人，确保项目资料能够及时、准确地归档；建立项目资料存档台账，对每一个项目的资料存档情况进行记录和跟踪，便于管理和查询；加强对项目资料存档工作的培训和指导，提高相关人员的业务水平和责任意识。（3）后续整改举措：定期对项目资料存档工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题； 持续优化项目资料存档流程和规范，不断提高项目资料存档工作的质量和水平；加强与其他部门的沟通和协作，共同做好项目资料存档工作，确保项目资料的完整性和安全性。

整改结果：未完成

3.具体表现：零星维修项目维修清单丢失。

整改时限：长期

整改情况：（1）整改举措：完善零星维修流程，将原始凭据作为附件附在报销单据中。（2）整改成效：完善了零星维修流程，使维修工作更加规范、有序;建立了维修清单制度，确保了维修项目的可追溯性和透明度;通过将原始凭据作为附件附在报销单据中，提高了维修费用报销的准确性和合规性;培训提高了相关人员的业务水平和责任意识，为整改措施的有效实施提供了保障。（3）巩固措施：定期对零星维修流程和报销情况进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题;加强对维修人员和财务人员的日常监督和管理，确保他们严格按照规定的流程和要求进行操作; 持续优化零星维修流程和报销制度，不断提高工作效率和管理水平。

整改结果：长期坚持

（五）关于“未按时、足额收取履约保证金，涉嫌廉洁风险”问题。

1.具体表现：州民干校道路改造工程，应收履约保证金额7.45万元，实收2.31万元，且未按时收取。

整改时限：2024年12月30日

整改情况：（1）整改举措：规范合同审签流程；对总务科负责人责令书面检查、提醒谈话、批评教育。（2）整改成效：合同审签流程更加规范，各环节责任明确，有效避免了因流程不清晰导致的履约保证金收取不及时、不规范问题。（3）后续整改举措：定期对合同审签流程和履约保证金收取情况进行检查和评估，及时发现并纠正问题；加强对相关工作人员的培训，提高其对合同管理和廉洁风险防控的认识和业务水平；建立合同管理和履约保证金收取的长效机制，不断完善制度和流程，确保类似问题不再发生。

整改结果：长期坚持

（六）关于“无政策法律依据，随意调整水电费”问题。

1.具体表现：2019年至2023年10月，学校统一管理、收取校园内住户的水电费，以电损、水耗为由随意提高收费标准。

整改时限：2024年12月30日

整改情况：（1）整改举措：按“应退尽退，能退则退”的原则将多收取的20.9万元水电费退还给住户；水电费已整改为电力公司和供排水公司的定价。（2）整改成效：按“应退尽退，能退则退”的原则，正在积极清退多收取的水电费，维护了住户的合法权益；学校水电费收费标准已调整为电力公司和供排水公司的定价，收费更加规范、合理；提高了学校在住户中的公信力，增强了住户对学校管理的信任度。（3）后续整改举措：加强对水电费收费政策的学习和宣传，提高工作人员和住户的政策意识；建立健全水电费收费管理制度，明确收费标准、收费流程、监督机制等，加强对水电费收费的规范管理；加强与电力公司和供排水公司的沟通协调，及时了解收费政策变化，确保学校收费标准与市场同步。

整改结果：长期坚持

（七）关于“选人用人工作不严格”问题。

1.具体表现：干部选任程序不严。

整改时限：长期

整改情况：（1）整改举措：加强组织人事工作人员业务培训。凡是选人用人等重要事务及时召开会议，认真研讨工作程序，形成会议记录。强化程序监督，选人用人等重要程序安排校纪检工作人员全程监督。完善选人用人工作程序，严格开展好选人用人每一环节。（2）整改成效：组织人事科及时通报干部选任存在的具体问题；认真学习研讨干部选人用人程序，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。组织人事科工作人员对选人用人程序有了新的认识，每个工作人员思想上对待该工作更加重视。（3）后续整改举措：我校纪检将加强对组织人事工作的监督。组织人事科对选人用人不确定的程序及时向主管部门汇报咨询，同时将选人用人工作政策落实到日常学习中。目前我校预备完成2023年9月提拔的2个科级干部，2个非领导干部的转正工作。目前正在积极研讨完工作程序，选人用人工作更加规范。

整改结果：长期坚持

（八）关于“州民干校推动巡察整改工作不力”问题。

   1.具体表现：“两校”资金往来混乱。

整改时限：2024年12月30日

整改情况：（1）整改措施：对两校资金独立核算，尽量将两校业务支出分列使用。（2）整改成效：已于本年度起，按照不同资金来源对分属两校的经济业务分列支出，完整清晰的体现两校的实际资金使用情况。（3）后续整改举措：认真学习各类财经法规且严格执行，同时根据《政府会计准则-基本准则》第一章第六条规定，应当以实际发生的经济业务和事项为依据进行会计核算，如实反应会计结果，保证会计信息真实可靠。

整改结果：长期坚持

四、2025年7月2日据州纪委监委第四室巡察整改反馈意见需整改事项

（一）违反食品安全相关法规经营食堂。

整改时限：2025年12月31日

整改措施：由纪检室牵头，联合总务科全面核查问题细节，对涉及的责任人员依规依纪开展追责问责，同时建立食品安全长效监管机制，杜绝隐患反弹。

（二）学校2018—2020年《领导干部操办婚丧喜庆事宜报备表》遗失。

整改时限：2025年9月15日

整改措施：由纪检室负责，对时任负责报备工作的工作人员进行批评教育，同时要求严格档案管理制度，确保各类文书资料规范存档、有据可查。

（三）支付外聘教师产生课时费，未提供劳务发票。

整改时限：2025年10月31日

整改措施：由纪检室、教务科、财务室联合负责，先核实该笔劳务费的真实性，对存在违规操作的相关人员严肃追责问责，同时规范财务报销流程，杜绝“无票支付”等违规行为。

（四）纪检组“三转”落实不到位

整改时限：2025年9月30日

整改措施：校党委按照“三转”要求调整岗位分工，确保纪检监察力量集中聚焦监督执纪问责主业。

（五）违规使用党费。

整改时限：2025年10月31日

整改措施：由党总支牵头核查具体金额，细化到精确数据，确保清退工作有据可依，并同步完善党费使用管理制度。

五、下一步整改工作安排

（一）筑牢思想防线，着力构建长效机制

着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，紧盯整改重点，扎紧制度笼子，坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设，切实扎紧制度笼子，落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进学校各项事业持续健康发展。

（二）深化标本兼治，持续完善制度机制

着力追根溯源、精准施策，针对问题及产生的原因，加强综合分析，深挖病灶、对症下药，梳理出问题产生的原因逻辑，举一反三、拓展延伸，持续提升问题整改和成果运用的实际效果坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡察整

改和成果运用一体推进。

（三）加强督促检查，确保整改实效

着力建立健全巡察整改工作督查机制，牵头对整改工作开展督查检查，将整改工作的考评考核结果与年终目标绩效挂钩，对工作开展不力、责任履行不到位的科室严肃追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0834-3362125；来信地址：西昌市北城街道老统部巷28号；邮政编码：615000；电子邮箱：408007151@qq.com。

中共凉山州民族干部学校委员会

2025年9月29日